强制许可，是指国家上主管机关可以不经专利权人的同意，通过行政申请程序直接允许申请者实施发明专利或者实用新型专利，并且向其颁发实施专利的强制许可。

我国《专利法》规定：具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政部门根据该单位的申请，可以给予实施该发明专利或者实用新型专利的强制许可。

一、实施强制许可的条件

1、必须是具备条件的单位;比如资金、技术、设备、厂房、技术人员等。具备这些条件的单位，才有资格申请实施他人的专利。

2、必须以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利。请求许可实施其专利，实际上是交换关系，应当遵守公平、等价有偿的原则和经济规律，以第三者站在公平合理的立场上判断是否是合理的条件。

3、未能在合理长的时间内获得专利权人的许可。

二、专利实施强制许可的程序

专利权以外的任何单位或者个人，要申请强制许可，需要遵守专利法规定的下述程序。

1、申请人必须向中国专利局提出请求，申请专利实施强制许可的单位或者个人，必须向中国专利局提交一份《强制许可请求书》，在请求书中要附具本法所规定的证明文 件和申请人具备实施该发明专利或者实用新型专利条件的说明材料。还应当根据专利法第五十四的规定，提出未能以合理条件与专利权人签订实施许可合同的证明。

2、专利局对申请人请求进行审查。专利局收到申请人的请求书和有关证明后，应当审查请求书及相关证明是否属实，并且应当及时通知专利权人在指定的时间内陈述自己的意见。

3、专利局作出相应的决定。专利局在听取了申请和专利权人双方的意见后，对于专利权人不实施或者不许可他人实施其专利有正当理由，应当作出不准申请人强制实施的决定;反之，专利局应当作出允许申请人强制实施此专利发明或者实用新型的决定。

4、对“强制许可的决定予以登记和公告”。

取得实施强制许可的单位或者个人不享有独占的实施权。无权允许他人实施。这就是说，发明专利或者实用新型专利的所有仍归专利权人所有，该专利权人自己仍有实 施其专利，并且也有权许可其他人实施强制许可的单位或者个人，应当付给专利权人合理的使用费，其数额由双方商定;双方不能达成协议的，由专利局裁决。专利 权人对专利局关于实施许可的决定或者关于实施强制许可的使用费的裁决不服的，可以在收到通知之日起3个月内向人民法院提起诉讼。